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在全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨
基層單位學(xué)習(xí)實踐活動工作部署會議上的講話
王 榮
（2009年9月21 日）
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨基層單位學(xué)習(xí)實踐活動工作部署會議精神，對我區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動進行總結(jié)，對基層單位學(xué)習(xí)實踐活動進行部署。
按照市委統(tǒng)一部署，今年3月至8月，我區(qū)在區(qū)直機關(guān)部門和單位開展了第一批學(xué)習(xí)實踐活動。各參學(xué)單位圍繞“推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康亭湖”主題，認真貫徹“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，緊密結(jié)合亭湖實際，扎實做好各個階段各個環(huán)節(jié)的工作，受到市委指導(dǎo)檢查組和廣大群眾的好評，全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動開展情況和解決突出問題、興辦實事情況群眾滿意率分別達99.3%、98.1%。省活動簡報135期、373期分別對我區(qū)“三服務(wù)、四個一”活動和圍繞發(fā)展惠民抓整改的做法進行了介紹。一是堅持組織推動，確保活動有序開展。區(qū)委高度重視對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，從2月初成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常工作機構(gòu)，廣泛開展調(diào)研，征求意見和建議，研究制定活動方案。對每個階段及時進行總結(jié)部署，并把學(xué)習(xí)實踐活動與推進“三保一促”、搶抓沿海開發(fā)新機遇、推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)等重點工作緊密結(jié)合起來。強化輿論宣傳，編發(fā)活動簡報92期，在市以上媒體、網(wǎng)站刊發(fā)宣傳稿件69篇（條）。組建了6個指導(dǎo)檢查組，強化督查推進，推動了面上工作的全面開展。二是堅持思想先行，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識。區(qū)委常委會帶頭學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，參學(xué)黨員嚴格落實“理論原著天天讀”、“每天讀書一小時”等學(xué)習(xí)制度，并通過組織黨政代表團赴維揚、丹徒、睢寧、沭陽等地考察學(xué)習(xí)，開展“學(xué)先進，主要差距在哪里；保增長，關(guān)鍵措施是什么；抓當(dāng)前，我們應(yīng)該怎么干”解放思想大討論活動，開展區(qū)委常委、黨員副區(qū)長、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子重點課題研究，科級以上干部“一人一點一題”集中調(diào)研等活動，切實加強對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。區(qū)委中心組先后組織集中學(xué)習(xí)6次，各參學(xué)單位中心組共組織集中學(xué)習(xí)159次，舉辦講座和報告會89場次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會3000多篇，形成調(diào)研報告580多篇。三是堅持真查深剖，認真開展分析檢查。堅持通過請上來“議”、發(fā)下去“征”、走下去“詢”、敞開來“談”等多種形式和渠道，認真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題和體制機制方面的問題，召開征求意見座談會150多場次，發(fā)放征求意見表8000多份，走訪企業(yè)215個、困難群眾300多戶，個別訪談近千人次，共收集意見、建議795條。認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會，廣泛開展批評和自我批評，撰寫高質(zhì)量的分析檢查報告，并對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告實行“四評五議兩公開”，分析檢查報告得到了群眾的肯定和認可。四是堅持邊學(xué)邊改，集中解決突出問題。圍繞加強財稅體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展考核評價、工作目標(biāo)績效考核、加快城市化和城市現(xiàn)代化、跨區(qū)域信訪事項協(xié)調(diào)機制等難點問題，落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門牽頭，研究制定管用、管長遠的措施。堅持從群眾最關(guān)心的住房、交通、文化、衛(wèi)生服務(wù)等方面入手，排出了十項為民辦實事工程，一著不讓抓推進、抓落實，以整改落實的實際效果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。五是堅持突出實踐特色，全力推進“三保一促”。堅持把“三保一促”作為活動開展的中心工作，通過建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)包保責(zé)任制、“周到點、旬會辦、月交流、季總結(jié)”掛鉤服務(wù)制等一系列制度。認真落實國家、省、市出臺的促進再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，先后組織實施了“萬名干部進萬家、訪民情、辦實事”、“社區(qū)勞動集市”等一系列活動，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)6000多人次。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪“金橋行動”，強化安全生產(chǎn)工作，切實維護社會穩(wěn)定大局。六是堅持開門搞活動，打造群眾滿意工程。堅持把開門搞活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的基本方法，在制定活動方案、查找突出問題、落實整改措施、檢驗活動成效的各個階段，廣泛征求意見和建議，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。全面建立了區(qū)委常委、黨員副區(qū)長基層聯(lián)系點，進一步密切和群眾的聯(lián)系。廣泛開展“我為亭湖科學(xué)發(fā)展獻一策”、“科學(xué)發(fā)展帶頭人”推選活動，召開先進事跡學(xué)習(xí)交流會，為活動營造了濃厚的輿論氛圍。
總的看來，全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動主題明確，推進有力，成效明顯。一是全區(qū)上下進一步形成了科學(xué)發(fā)展的共識。廣大黨員干部普遍認識到：加快亭湖經(jīng)濟快速發(fā)展，必須始終堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為“率先全面達小康、建設(shè)和諧新亭湖”的行動指南，把解放思想、改革創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的強大動力，把又好又快、進位爭先作為科學(xué)發(fā)展的不懈追求，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為推進科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵措施，科學(xué)發(fā)展的理念更加入神、入腦、入心。在這樣一個共識的指引下，全區(qū)上下正在搶抓江蘇沿海開發(fā)新機遇，爭當(dāng)鹽城沿海開發(fā)和大市區(qū)建設(shè)的排頭兵，為把我區(qū)打造成中國東部沿海工商城市現(xiàn)代化主城區(qū)、江蘇新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要集聚區(qū)、江北市場農(nóng)業(yè)第一縣（市、區(qū)）和長三角知名宜居城市區(qū)而努力奮斗。二是有力地推動了保增長保穩(wěn)定保民生各項工作。1-8月份，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值87.6億元，同比增長12.5%；實現(xiàn)財政總收入18.2億元，同比增長37.1%，其中地方一般預(yù)算收入9.93億元，同比增長26.6%；完成全社會固定資產(chǎn)投資82.1億元，同比增長33.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)投資45.6億元，同比增長36.6%；完成實際到帳外資5134萬美元。1-8月份，全區(qū)共招引千萬元以上項目135個，其中億元以上項目35個，10億元以上項目4個，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。各級為民辦實事項目按時間節(jié)點扎實推進，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.5%，209個村（居）計生世代服務(wù)室完成改建升級201家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8900人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5815人，新區(qū)醫(yī)院等重點工程加快推進，人民群眾關(guān)注的一些熱點難點問題得到有效解決。三是取得了一批制度機制創(chuàng)新成果。著眼推進科學(xué)發(fā)展，圍繞推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立亭湖區(qū)科學(xué)發(fā)展評價體系、推進統(tǒng)籌發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程、建立干部實績考核責(zé)任體系、建立“三服務(wù)”長效機制等重點工作出臺了一系列制度機制性文件。圍繞突破重大項目、培植新興產(chǎn)業(yè)，在北京、上海等地新建招商工作站，并在全區(qū)上下開展以推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項目突破為重點的招商引資百日競賽活動，努力為加快突破重點工作，推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了有力的制度機制保證。四是推進科學(xué)發(fā)展的能力得到了進一步增強。學(xué)習(xí)實踐活動為各級黨組織和廣大黨員改進作風(fēng)、提升能力、加強鍛煉提供了實踐的舞臺，各級干部先后深入企業(yè)開展服務(wù)2100多人次，幫助協(xié)調(diào)資金1.1億元，爭取訂單7000多萬元，解決問題300多個。區(qū)級機關(guān)今年1-8月份新招引千萬元以上項目66個，總投資26億元，分別比去年同期增長12%、11.5%，有力地推動了全區(qū)保增長促發(fā)展大局。
全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動雖然基本結(jié)束，但問題的整改落實還有大量工作要做。第一批參學(xué)單位要認真做好整改落實后續(xù)工作，繼續(xù)把整改任務(wù)落到實處，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，使學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，全區(qū)基層單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從今天會議開始正式啟動，到明年2月基本結(jié)束，參加單位主要是鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟區(qū)，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院，新經(jīng)濟組織和新社會組織等，參學(xué)人員多、范圍廣、要求高。為切實抓好這一階段的學(xué)習(xí)實踐活動，下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，就扎實搞好全區(qū)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，講四點意見。
一、充分認識全區(qū)基層單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義
1、搞好基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，把科學(xué)發(fā)展觀落實到基層的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀只有為廣大黨員群眾所掌握，才能顯示出強大的真理力量。全區(qū)參加這一批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員共有24687名，占全區(qū)黨員總數(shù)的92.37%，他們都處于改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要職責(zé)。鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，村一級是農(nóng)村工作的前沿陣地，社區(qū)是城市的基礎(chǔ)和細胞，學(xué)校、醫(yī)院是改善和保障民生的重點領(lǐng)域，“兩新”組織是促進經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的力量。可以說，基層黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解程度，直接影響科學(xué)發(fā)展觀在基層的廣泛普及和深入落實。扎實開展好基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，必將促進廣大基層黨員干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。當(dāng)前，亭湖的發(fā)展正處于一個十分關(guān)鍵的時刻。面對江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略機遇，無論是鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、奮力實現(xiàn)“3015150”奮斗目標(biāo)，還是搶抓機遇突破大項目、培植新產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都必須高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，扎實引導(dǎo)基層黨員干部進一步認清形勢、堅定信心，齊心協(xié)力，共同奮斗，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
2、搞好基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進黨的建設(shè)的重要契機。剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了重要部署，對做好抓基層打基礎(chǔ)工作提出了明確的要求。近年來，全區(qū)上下以黨建富民為著力點，深入推進“雙學(xué)”活動，大力實施“黨群牽手致富”、“村企結(jié)對共建”工程，扎實開展社區(qū)“雙學(xué)雙帶促發(fā)展”活動，基層黨組織建設(shè)不斷得到加強。但與科學(xué)發(fā)展新要求、人民群眾新期待相比，還存在不小的差距，一些基層黨組織推進發(fā)展、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力迫切需要提高。加強基層黨組織建設(shè)，既是基層單位學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要保證，也是活動的一個重要目標(biāo)。開展基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，為全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，切實解決基層黨建工作存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神深入推進基層黨的建設(shè)提供了重要契機，必將更好地促進基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
3、搞好基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，是鞏固和擴大全區(qū)第一批活動成果，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。學(xué)習(xí)實踐活動是一個統(tǒng)一整體，全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改措施的落實，只有體現(xiàn)到基層單位學(xué)習(xí)實踐活動中，才能真正收到實效。在全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動中，全區(qū)在思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度機制創(chuàng)新等方面形成了一批重要成果，對各基層單位查找和解決問題具有導(dǎo)向作用。開展好基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，有利于把前一批活動成果進一步深化、細化、具體化，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，打造群眾滿意工程。
二、準確把握好全區(qū)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求
第一，明確基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，要認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊扣“推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康亭湖”主題，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，推動基層黨組織進一步圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。
第二，突出“五個更加注重”的工作要求。一是更加注重取得實效。學(xué)習(xí)要聯(lián)系實際情況，運用典型事例，對黨員干部進行生動的科學(xué)發(fā)展觀教育；實踐要注重解決問題，從本單位實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力解決基層黨建工作的突出問題；整改要從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦順民意、解民憂、惠民利的實事好事，使學(xué)習(xí)實踐活動取得老百姓看得見、感受得到的實際效果和變化。二是更加注重簡便易行。根據(jù)基層單位條件、基層黨員生產(chǎn)、生活和工作特點，靈活安排活動時間，科學(xué)設(shè)計活動步驟。學(xué)習(xí)內(nèi)容要通俗易懂，學(xué)習(xí)形式要喜聞樂見，活動載體對黨員要有吸引力，好操作、易落實。要堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。需要強調(diào)的是，簡化并不是簡單化，更不是降低標(biāo)準、放松要求，必須精心組織、扎實推進，確保學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量。三是更加注重分類指導(dǎo)。以創(chuàng)建“五好”型黨組織、培養(yǎng)“三創(chuàng)”型先鋒隊為載體，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，區(qū)別干部、黨員的不同職責(zé)，分別提出要求，加強具體指導(dǎo)，注意防止活動主題“一個調(diào)”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一鍋煮”、活動要求“一個樣”、督促檢查“一把尺”等現(xiàn)象。要采取下派活動指導(dǎo)員等措施，幫助基層單位搞好學(xué)習(xí)實踐活動。鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)是重頭，要突出下功夫抓好。“兩新”組織和流動黨員是難點，要采取切實措施予以突破。四是更加注重強化基層。認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，繼續(xù)扎實推進農(nóng)村黨建“富民工程”、企業(yè)黨建“提升工程”、社區(qū)黨建“惠民工程”和機關(guān)黨建“示范工程”。著力整頓和建設(shè)基層黨組織，加大黨群服務(wù)中心建設(shè)力度，強化“雙強”型村干部隊伍建設(shè)，深化黨員設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)承諾等工作，帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類基層組織建設(shè)。五是更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要著眼推動又好又快發(fā)展謀劃和開展學(xué)習(xí)實踐活動，以各項工作的新成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效。把基層單位解決突出問題與第一批參學(xué)單位落實整改方案結(jié)合起來，對基層單位需要上級幫助解決的普遍性問題，納入第一批活動整改落實后續(xù)工作內(nèi)容。加強城鄉(xiāng)之間、條塊之間和基層單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動、左右互動等有效途徑，共同推進突出問題的解決。
第三，準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。鎮(zhèn)、村黨組織要著力提升帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富、推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，把推進新農(nóng)村建設(shè)同學(xué)習(xí)先進典型結(jié)合起來，深入實施富民強村、脫貧攻堅、農(nóng)村強基“三大工程”，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會和諧。農(nóng)民增收是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和歸宿，也是我區(qū)的工作重點和難點。要通過鎮(zhèn)、村兩級組織，引導(dǎo)農(nóng)民戶戶制定增收計劃，因地制宜確定增收項目，把促進農(nóng)民增收的各項措施落到實處。街道、社區(qū)黨組織要著力提高發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)居民、維護穩(wěn)定、促進和諧的本領(lǐng)，深化黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建活動，努力建設(shè)文明和諧新社區(qū)。中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校黨組織要圍繞辦人民滿意教育，著力加強師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高素質(zhì)教育水平，促進學(xué)生全面發(fā)展。醫(yī)院黨組織要圍繞保障人民群眾健康，著力加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，方便群眾就醫(yī)，提高服務(wù)質(zhì)量。新經(jīng)濟組織黨組織要圍繞應(yīng)對金融危機、加快企業(yè)發(fā)展，著力團結(jié)凝聚職工群眾，提振發(fā)展信心，維護各方合法權(quán)益，充分發(fā)揮黨組織和黨員在促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的作用。新社會組織黨組織要加強行業(yè)規(guī)范自律，提升社會公信力，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、認真落實全區(qū)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的任務(wù)
全區(qū)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加，按學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行，主要有6項工作。鎮(zhèn)、街道機關(guān)集中活動時間6個月；其他單位集中活動時間不少于4個月。為有利于統(tǒng)籌安排，提高效率，全區(qū)各種類型參學(xué)單位同步動員、同步總結(jié)，中間靈活安排。三個階段的具體任務(wù)是：
1、深入學(xué)習(xí)調(diào)研，在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。一要搞好學(xué)習(xí)討論。組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)規(guī)定書目，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委的有關(guān)重大決策部署，同時結(jié)合慶祝新中國成立60周年，深入開展愛國主義教育。鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟區(qū)機關(guān)的黨員和其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取適當(dāng)?shù)募信嘤?xùn)和個人自學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)；對自學(xué)能力、領(lǐng)會能力不強的黨員，要多采取宣傳、輔導(dǎo)、講解等形象直觀的方式組織學(xué)習(xí)。對農(nóng)村黨員，要做到“五個一”：上級黨組織負責(zé)人作一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗教育片，組織一次“我為科學(xué)發(fā)展作貢獻”討論。要充分發(fā)揮講師團、理論宣講團、大學(xué)生“村官”的作用，依托基層黨校、黨員服務(wù)中心、現(xiàn)代遠程教育站點和網(wǎng)站等陣地，提高參學(xué)率，擴大覆蓋面。二要開展調(diào)研走訪。鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟區(qū)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究，其他單位的黨員干部要上門入戶開展走訪活動，充分聽取基層和群眾的意見建議，找準本地本單位存在的突出問題。要把深入調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，使群眾從一開始就感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。
2、深刻分析檢查，切實找準突出問題，明確努力方向。鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟區(qū)和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位，要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成分析檢查報告；其他單位要召開黨支部（黨總支）專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。一要開好專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，聯(lián)系近年來本地本單位發(fā)展實踐，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，認真開展批評與自我批評。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。二要寫好分析檢查報告。充分吸收群眾意見和建議，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點，進一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告和分析檢查材料的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，進一步集思廣益、統(tǒng)一認識。
3、抓好整改落實，著力解決突出問題。一要制定整改落實方案。鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟區(qū)和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位，要制定整改落實方案，其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案要提出整改落實的目標(biāo)、時限、措施和要求，明確具體責(zé)任，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。二要解決突出問題。把解決突出問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，堅持實事求是、盡力而為、量力而行，著力解決涉及群眾切身利益的突出問題，集中辦幾件群眾普遍期待的好事實事。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
四、切實加強對全區(qū)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展好全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實踐活動，事關(guān)整個學(xué)習(xí)實踐活動的成效。我們務(wù)必要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項工作落到實處、取得實效。
一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要切實承擔(dān)起學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)。為切實加強對基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委常委、黨員副區(qū)長建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點；各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子也要建立聯(lián)系點，確保全覆蓋。各黨（工）委書記要投入足夠的時間和精力抓好學(xué)習(xí)實踐活動。鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟區(qū)在開展自身學(xué)習(xí)實踐活動的同時，要切實抓好村、社區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動。
二要強化檢查指導(dǎo)。按照市委要求，區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出9個指導(dǎo)檢查組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。區(qū)委指導(dǎo)檢查組要講究工作方法，提高工作效率，減輕基層負擔(dān)，注重工作實效。
三要加強輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，用具體的事例、生動的細節(jié)、精彩的畫面和鮮活的語言，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳中央和省、市、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的進展和成效，宣傳科學(xué)發(fā)展的先進典型，讓基層單位和黨員干部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，為開展好學(xué)習(xí)實踐活動營造良好氛圍。
四要積極探索創(chuàng)新。各地各單位要在認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委總體要求的前提下，發(fā)揮主動性，增強創(chuàng)造性，結(jié)合自身實際，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，積極探索圍繞中心開展活動、上下聯(lián)動解決問題的有效途徑。要把學(xué)習(xí)實踐活動與保增長保民生保穩(wěn)定結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)和基層黨建各項重點工作結(jié)合起來，與完成本單位各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，搞好全區(qū)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動，意義重大，任務(wù)繁重。全區(qū)各級黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，扎實推進，確保圓滿完成基層單位學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)，為加快“率先全面達小康、建設(shè)和諧新亭湖”進程作出更大貢獻。
