編者的話：1月14日上午，市政協七屆三次會議舉行第二次全體會議進行大會發言，10位委員代表就我市加快產業結構調整、推進新型城鎮化、保障和改善民生等建言獻策。現將公司董事長梁澤泉同志作的發言《多管齊下共發力助企融資促發展》登載于后，其目的是幫助企業拓寬融資渠道，促進企業發展。閱者若在融資方向有什么服務需求，請與我們聯系，我們定按董事長梁澤泉的發言承諾提供服務，共謀雙贏。謝謝！
多管齊下共發力 助企融資促發展
近年來，在市委、市政府的正確領導及優惠政策的扶持推動下，全市各地正在興起創業發展的熱潮，尤其是富有活力的中小微企業快速崛起，不斷推動著全市經濟發展、財政收入增加、就業人員增多、群眾生活改善、社會和諧穩定。在充分肯定中小微企業為地方發展作出重要貢獻的同時，我們更要關注并重視中小微企業自身發展的問題。目前，全市中小微企業仍然存在著以“融資難”為突出代表的發展瓶頸問題。
資金是企業的血液，是企業賴以營運生存的基本條件。雖然，國家相繼頒布相關法律保護企業的資產及資金，政府連續出臺政策鼓勵企業籌措資金和按規使用資金，相關部門和單位積極為企業提供融資服務，企業也千方百計增加資金。然而，在現實社會中，企業資金鏈斷裂、無法運轉甚至關門倒閉的現象還是時常發生，應當引起我們的高度關注與警惕。黨委政府、相關部門、金融單位等各有關方面，繼續加大力度關注企業融資、支持企業發展，仍然是當務之急。
企業資金主要來源于三個方面：第一是自己創造的，即生產經營中的盈利；第二是籌措的，即融資，通俗地說叫“借貸”；第三是外部無償取得，即政府的相關撥款、補貼和社會或公眾的資助。企業融資主要分為兩種形式：一是內部融資。主要指企業自身積累，即創造的利潤不分配或少分配，留在企業繼續發展，通俗地叫“抱雞生蛋”，或叫把蛋糕做大。這個方式成本低，但融資金額小、速度慢，滿足不了企業發展要求。第二是外部融資，分為債務融資和股權融資兩種。債務融資，即我們熟悉的向銀行貸款，還有這幾年發展比較迅速的發債，即企業發行債券，如企業債、私募債、短期融資債、中期票據等等；股權融資就是增資擴股，通常說的是企業上市，有主板、創業板、三板、新三板等。
向金融企業借貸和通過政府部門批準發債，即債務融資，是中小微企業取得資金的主渠道。中小微企業債務融資事關多個方面，需要共同發力破解中小微企業融資難題。
第一、政府及其部門對企業債務融資的扶持責無旁貸。政府應當及時調整、改進、完善支持企業融資的政策意見，讓扶持政策與企業需求零距離接觸、不間斷融合。財政部門可以從增收部分中拿出一塊，用于支持企業發展補貼也可以對符合條件的企業進行財政擔保或者投資；發改委可充分利用政策杠桿，動員和組織良性企業抱團發債或股改發債；科技、農業、水利等部門可向上爭取科技研發資金，并可對本級轉型升級中科技含量高的項目設立本級研發資金；經信、金融等部門可針對性地培植企業分期分批發債融資。總而言之，經濟工作綜合部門可以聯手對企業進行分類，宏觀指導企業科學融資。
第二，金融及非金融單位應當積極穩妥地放寬規定。金融部門及相關金融組織，應當依據國家有關政策意見，并根據上級銀行規定要求，切實提高質押比率，不斷增加放貸金額；積極探索并爭取擴大信譽擔保范圍，加強對擔保單位的風險管控；在企業誠信的基礎上，有計劃、按程序增加抵押物的種類，凡能確認權屬證件的資產，都可以抵押，增加融資金額；深度關注并深入研究本地經濟發展的狀況與質量，不斷開發融資新產品，積極拓寬融資新途徑。
第三、企業自身的誠信與規范能夠增拓企業融資渠道。企業發展需要資金，這是規律也是必須。管好、用好資金和誠實守信融資是企業的責任。一般情況下，企業必須執行規定，用好資金，規范制定營運計劃及時收回資金；必須遵守財經紀律，正確使用資金并專款專用；必須開源節流，發揮資金作用，這些都是企業管好、用好資金的基本辦法。目前情況下，特別是十八屆三中全會以后，企業在融資方面更應該開拓新視野、研究新政策、拓展新渠道。國務院最近下發了《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》，也就是俗稱的“新三板”擴容文件。文件規定，“境內符合條件的股份公司，均可通過主辦券商申請在全國股份轉讓系統掛牌，公開轉讓股份，進行股權融資、債權融資、資產重組。” 應該說，“新三板”為中小企業融資開辟了新的渠道。其主要特點是：無硬性財務指標要求，門檻低好進入，掛牌成本低、周期短，可自行選擇需要對象及融資時點，以及適度信息披露原則，等等。另外，近幾年發展迅速的發債融資也是中小微企業比較適宜并喜歡的方法，盡管發改委審批較嚴，但利率小、成本低，特別是中小企業集合債、小微企業增信集合債，流程簡便，對企業融資很實用。如果先上板，再發債，品牌效應得到提升，銀行授信增加。這些新政策新渠道，企業應當主動學習、主動介入、主動選擇，通過公開發債解決資金問題、釋放發展能量。
四、社會中介組織是輔助企業創造融資要素的重要力量。中小微企業上市及發債盡職調查、改制重組、推薦、掛牌等程序，都需要有證券資格的會計師事務所提供服務。具有證券資格的本地會計師事務所等相關中介組織，應當充分發揮資質優勢，積極服務企業融資，借力實現自身發展。一是應當主動介入、盡職調查。對擬融資企業的財務狀況、持續經營能力、公司治理結構、獨立性、財務風險及合法合規事項等基本條件，會計師事務所應當主動提前介入，進行深入詳細的調查了解，指導企業按照現行會計制度，做好相關準備工作。二是應當全程服務、全面審計和整體評估。企業只有從有限公司變更為股份有限公司，才能在新三板掛牌上市。會計師事務所和資產評估公司等中介機構，要為擬掛牌公司在“帳面凈資產值”等方面做全程服務、整體評估，為企業折股提供基本依據。三是應當嚴謹規范、科學審計。三年一期或兩年一期的審計報告，是股份掛牌和債券發行時披露股份股價轉讓說明書和債券募集說明書的重要附件，介入審計的會計師事務所，應當責任當頭、嚴謹規范、科學審計，用誠信與實力為企業融資提供規范優質的中介服務。
公司辦公室
2014.01.15
公司董事長梁澤泉同志在會上進行發言
